四川長(zhǎng)寧天然氣開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四川長(zhǎng)寧”）的組建，被看作央企跟地方合作開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的探索。在反復(fù)磋商之后，中石油以55%的股權(quán)，確立了對(duì)這家公司的控股權(quán)。然而，接下來(lái)這個(gè)新公司需要從中石油手中購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)頁(yè)巖氣所需的相關(guān)資產(chǎn)時(shí)，又陷入一場(chǎng)爭(zhēng)議：合資公司收購(gòu)大股東的資產(chǎn)，大股東是否應(yīng)該回避資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)環(huán)節(jié)？

　　按照四川長(zhǎng)寧的股東出資協(xié)議書(shū)，中石油在合作區(qū)塊的前期投入形成資產(chǎn)及成果，經(jīng)過(guò)四個(gè)股東共同在國(guó)務(wù)院國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中備選出的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，由四川長(zhǎng)寧收購(gòu)并向中石油支付對(duì)價(jià)。也就是說(shuō)，中石油也有權(quán)決定到底聘請(qǐng)誰(shuí)作為評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　而有相關(guān)人士認(rèn)為，既然是合資公司收購(gòu)控股股東資產(chǎn)，那在選擇第三方中介機(jī)構(gòu)時(shí)，關(guān)聯(lián)股東中石油就應(yīng)該回避，而不應(yīng)該參與到備選評(píng)估中介的過(guò)程中來(lái)。

　　中石油不僅沒(méi)有回避關(guān)聯(lián)交易的意思，還給相關(guān)各方放了一下資產(chǎn)總價(jià)不菲的風(fēng)：西南油氣田公司在長(zhǎng)寧區(qū)塊的前期投入很高，自2010年以來(lái)，西南油氣田公司在長(zhǎng)寧區(qū)塊陸續(xù)開(kāi)展頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)及試采，截至2013年11月30日，前期投入實(shí)際發(fā)生91862萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在建工程后續(xù)支出9163萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)為101025萬(wàn)元。

　　中石油稱(chēng)，在長(zhǎng)寧區(qū)塊前期投入形成的資產(chǎn)及成果，應(yīng)包括所有的開(kāi)發(fā)井及地面工程。對(duì)于前期物探、綜合研究、探井及評(píng)價(jià)井等界定為儲(chǔ)量資產(chǎn)。四川長(zhǎng)寧在收購(gòu)8口井（未完工的開(kāi)發(fā)井7口、已經(jīng)建成投產(chǎn)的1口井）后，西南油氣田公司在長(zhǎng)寧區(qū)塊的前期投入尚余6025萬(wàn)元屬于儲(chǔ)量資產(chǎn)，仍然留在中石油。

　　四川長(zhǎng)寧要為儲(chǔ)量資產(chǎn)支付使用費(fèi)。在儲(chǔ)量資產(chǎn)使用費(fèi)金額未定之前，長(zhǎng)寧公司暫按年銷(xiāo)售收入的5%計(jì)提。

　　對(duì)于這些做法，中石油的解釋是，依據(jù)《關(guān)于西南油氣田長(zhǎng)寧區(qū)塊頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)合資公司有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》石油資（2013）4號(hào)文中有關(guān)組織開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估工作，在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上合理確定地上生產(chǎn)設(shè)施等資產(chǎn)的收購(gòu)價(jià)格；落實(shí)儲(chǔ)量資產(chǎn)的有償使用，包括事前簽訂具有明確條款的協(xié)議，采用國(guó)際通用的評(píng)估方法合理確定儲(chǔ)量評(píng)估范圍，準(zhǔn)確評(píng)估儲(chǔ)量資產(chǎn)價(jià)值，對(duì)儲(chǔ)量資產(chǎn)的價(jià)值確定方式、使用方式和償還方式做出嚴(yán)格規(guī)定等?？傊?，是為了“避免國(guó)有資產(chǎn)流失”。

　　相關(guān)人士認(rèn)為，中石油此次資產(chǎn)評(píng)估采用的更像歷史成本法，未對(duì)擬注入上市的油氣資產(chǎn)做任何盈利承諾；出租儲(chǔ)量資產(chǎn)的辦法是按照銷(xiāo)售收入的5%收取租金，而非按照凈利潤(rùn)的一定比例來(lái)收取。

　　現(xiàn)有的頁(yè)巖氣資產(chǎn)與收益，是否有高估之嫌？尚待規(guī)模開(kāi)采之后才能真正揭曉。
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