近年來(lái)，土壤健康成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)，污染土壤的治理與修復(fù)也一直是困擾農(nóng)民的難題。在近日舉辦的首屆土壤健康與重金屬污染治理技術(shù)交流大會(huì)上，專(zhuān)家指出，目前土壤污染治理的技術(shù)研究已經(jīng)頗具成果，但在科研成果的轉(zhuǎn)化、農(nóng)民對(duì)技術(shù)的掌握方面還存在許多難題。專(zhuān)家建議政企學(xué)研聯(lián)合起來(lái)，形成治理技術(shù)落地和推廣的合力。
土壤污染呈現(xiàn)出交叉性和復(fù)合性
土壤污染一直是困擾耕地質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。隨著工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展，土壤出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，重金屬污染、酸化鹽堿化、板結(jié)硬化等一直困擾著廣大農(nóng)民。
與此同時(shí)，針對(duì)土壤修復(fù)與治理的技術(shù)研究也一直在進(jìn)行。中國(guó)土壤學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)徐明崗將污染土壤修復(fù)的技術(shù)劃分為物理、化學(xué)、生物以及工程修復(fù)技術(shù)，利用固化分離、化學(xué)淋洗、植物修復(fù)等手段，吸收、降解或轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使污染物的濃度降低到可接受的水平，并逐漸恢復(fù)土壤的各項(xiàng)功能。
與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，近年來(lái)，土壤污染更多地呈現(xiàn)出交叉性和復(fù)合性，這無(wú)疑提高了土壤修復(fù)與治理的難度。徐明崗說(shuō)：“特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方地區(qū)，土壤污染的影響元素越來(lái)越多，污染區(qū)域化、復(fù)雜化現(xiàn)象非常普遍。”因此，當(dāng)前土壤污染的治理不能單靠某一種技術(shù)來(lái)解決，而更需要組裝農(nóng)藝、生物、工程等技術(shù)措施，將污染修復(fù)、土壤改良和地力培肥整合起來(lái)，形成一套規(guī)范化的土壤修復(fù)模式。
以我國(guó)東北黑土地為例，針對(duì)目前黑土結(jié)構(gòu)變差、地力等級(jí)降低、耕層變薄、微生物多樣性下降的問(wèn)題，北京市農(nóng)林科學(xué)院植物營(yíng)養(yǎng)與資源研究所研究員魏丹認(rèn)為，土壤的修復(fù)需要分“治病—提升—精準(zhǔn)管理”三步走。“遭遇連作障礙、土壤侵蝕、病蟲(chóng)害、酸化以及鹽漬化的土壤，要消除障礙，對(duì)癥下藥，采用微生物調(diào)控、調(diào)酸改土，并通過(guò)免耕和秸稈還田，最終形成健康、肥沃的耕層。”
“技術(shù)模式要可復(fù)制、能落地、接地氣。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心質(zhì)量建設(shè)處處長(zhǎng)楊帆表示，該中心印發(fā)的《2018年耕地質(zhì)量保護(hù)提升技術(shù)示范工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，要因地制宜選擇農(nóng)藝、生物、工程等技術(shù)措施，組裝土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)技術(shù)模式，并積極探索構(gòu)建有利于耕地質(zhì)量保護(hù)提升常態(tài)化實(shí)施的組織方式、服務(wù)機(jī)制和政策框架，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
修復(fù)與治理技術(shù)要可復(fù)制、能落地、接地氣
如何有效地集成組裝一批可復(fù)制、能落地、接地氣的技術(shù)模式，從而更好地實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，并得到大范圍的推廣和應(yīng)用呢?中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員雷梅有著深刻的理解。“做這個(gè)領(lǐng)域的理論研究和技術(shù)研發(fā)，就必須要和土壤污染修復(fù)的市場(chǎng)緊密結(jié)合，解決區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝備化和資源化四個(gè)問(wèn)題。”她說(shuō)。
據(jù)雷梅介紹，區(qū)域化就是“在哪里用”，就是根據(jù)不同污染地區(qū)的污染類(lèi)型、人口、地形地貌特征、種植結(jié)構(gòu)的特征，來(lái)設(shè)計(jì)不同的土壤污染修復(fù)方案。“以湖南常德的示范區(qū)為例，輕污染地區(qū)可以用植物阻隔、鈍化修復(fù)，中污染地區(qū)采用間作修復(fù)，重污染區(qū)采用植物萃取修復(fù)，根據(jù)不同土壤的狀況，因地制宜設(shè)計(jì)和實(shí)施對(duì)應(yīng)的修復(fù)治理方案。”
標(biāo)準(zhǔn)化則是“怎么用”，是指土壤修復(fù)工程實(shí)施的規(guī)范技術(shù)流程。“土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)會(huì)經(jīng)歷這樣一個(gè)過(guò)程，那就是從小規(guī)模的田間試驗(yàn)入手，經(jīng)過(guò)技術(shù)參數(shù)的摸索調(diào)整、大規(guī)模的試驗(yàn)應(yīng)用、工程推廣和輻射帶動(dòng)，最終形成一個(gè)完整而健康的產(chǎn)業(yè)體系。”雷梅認(rèn)為，這期間必須要有技術(shù)部門(mén)科學(xué)的修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和工程運(yùn)行機(jī)制，確保土壤修復(fù)的效果，避免二次污染。
“但最重要的，還是資源化，也就是怎么樣用好技術(shù)。”她說(shuō)，“如果沒(méi)有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一整套與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合的技術(shù)模式，他們是很難接受的。”在集成組裝土壤修復(fù)技術(shù)模式的基礎(chǔ)上，必須要追求修復(fù)效果和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。“在最開(kāi)始，農(nóng)民都對(duì)我們的技術(shù)持懷疑態(tài)度，也并不認(rèn)為修復(fù)和治理土壤能為他們帶來(lái)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。所以我們選擇與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)結(jié)合，提供高效的科技服務(wù)，形成適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的區(qū)域化工程運(yùn)行模式。”
在廣西環(huán)江，雷梅和她的團(tuán)隊(duì)在示范區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)胤N桑養(yǎng)蠶業(yè)，通過(guò)植物萃取和田間修復(fù)，幫助重金屬污染地區(qū)延長(zhǎng)了桑枝收獲、木耳種植、有機(jī)肥制造、蠶絲品制造等產(chǎn)業(yè)鏈條，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘徽讎@土壤修復(fù)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)模式，不僅有效修復(fù)了土壤，還增加了農(nóng)民的收益。
土壤修復(fù)進(jìn)入新階段
今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《土壤污染防治法》，為土壤修復(fù)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的環(huán)境，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。但就全國(guó)來(lái)看，目前許多地區(qū)都面臨著土壤重金屬污染和農(nóng)作物重金屬超標(biāo)的問(wèn)題，土壤狀況的改善、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要聯(lián)合政企學(xué)研的各方力量。
自2015年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了許多土壤保護(hù)與利用的政策，并加大資金投入力度，啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。到2018年，通過(guò)秸稈還田、緩坡壟作和輪作休耕，試點(diǎn)縣耕地質(zhì)量的高壓力得到了緩解。楊帆表示：“從黑土地保護(hù)項(xiàng)目2017年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，17個(gè)項(xiàng)目縣的預(yù)期目標(biāo)都完成得很好。今后，我們將在之前項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，從中選擇8個(gè)縣進(jìn)行整建制推進(jìn)，創(chuàng)新完善服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量保護(hù)土壤健康。”據(jù)她介紹，僅東北黑土地的保護(hù)與利用，目前已經(jīng)總結(jié)形成了5大類(lèi)共17個(gè)集成技術(shù)模式，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量提升3%以上，土壤容重下降，板結(jié)狀況得到了一定程度的緩解，土壤肥力指標(biāo)全面向好。其中，內(nèi)蒙古、吉林的試點(diǎn)區(qū)耕地質(zhì)量提高了0.5個(gè)等級(jí)。
而在中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃所研究員馬義兵看來(lái)，做好農(nóng)田重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)管控十分必要，重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、治理途徑、管控措施和落實(shí)機(jī)制都需要確定和規(guī)范。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員趙曉軍認(rèn)為，當(dāng)前急需構(gòu)建好全國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的國(guó)家網(wǎng)。“目前我國(guó)土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)不夠全面和仔細(xì)，急需做一次新的詳查，更新全國(guó)土壤狀況信息庫(kù)，并配備相應(yīng)的采樣隊(duì)伍、制樣基地、化驗(yàn)室等，建立土壤電子臺(tái)賬，這不僅有利于土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控，也是《土壤污染防治法》每十年至少組織開(kāi)展一次全國(guó)土壤污染狀況普查的要求。”
就科研院所來(lái)說(shuō)，科技部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦表示，目前在種植業(yè)的研究領(lǐng)域，存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，絕大部分的科研力量集中在良種、良法的某一個(gè)方面，對(duì)于良田的重視程度不夠。“土肥是一個(gè)跨學(xué)科的問(wèn)題，研究的是空氣、土壤、水分之間的關(guān)系，涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也涉及環(huán)境。”他認(rèn)為，目前土壤修復(fù)領(lǐng)域的研究應(yīng)注重關(guān)鍵技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化研發(fā)，以領(lǐng)軍科學(xué)家、科學(xué)家團(tuán)隊(duì)的力量，配合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地等科研設(shè)施和平臺(tái)的建設(shè)，支撐科研能力的提升，關(guān)注和解決良田的問(wèn)題。
除此之外，企業(yè)作為市場(chǎng)中最活躍的主體，不僅了解土壤修復(fù)與治理中最迫切的需求，也具備科技創(chuàng)新的活力，是科研成果邁向農(nóng)田的橋梁，也是政策和技術(shù)落地的有力推手。記者在會(huì)上看到，河南清水源科技股份有限公司帶來(lái)了土壤重金屬拮抗—鈍化修復(fù)技術(shù)，甘肅昊洲肥業(yè)有限公司的凹凸棒礦物肥能夠改善土壤的理化性狀和水熱條件，北京新地標(biāo)土壤設(shè)備有限公司也帶來(lái)了各類(lèi)土壤采樣和制樣設(shè)備，受到了參會(huì)代表的關(guān)注。
健康的土壤事關(guān)農(nóng)作物產(chǎn)量的安全和質(zhì)量安全，也事關(guān)國(guó)人的健康。我們能夠看到，研企合作促進(jìn)了技術(shù)成果的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，政企合作讓試點(diǎn)示范效果更好。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，在土壤修復(fù)事業(yè)中，日益發(fā)揮著不可替代的作用。未來(lái)，隨著全社會(huì)土壤健康意識(shí)的不斷提高，土壤修復(fù)將成為商機(jī)無(wú)限的新“藍(lán)海”。
2018年土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展評(píng)述和2019年發(fā)展展望
揮別2018，展望2019
時(shí)值歲末年初，為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)新一年的發(fā)展趨勢(shì)，我會(huì)組織各分支機(jī)構(gòu)編寫(xiě)了《2018年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述和2019年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專(zhuān)家和管理者參考。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)土壤與地下水修復(fù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì) 、作者：張娟、劉陽(yáng)生、李書(shū)鵬、邢軼蘭、張璇、胡鐘莘莘等
一、2018年行業(yè)評(píng)述
1、主要政策
2018年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年，同時(shí)是土壤修復(fù)行業(yè)重磅政策發(fā)布的一年。
2018年8月31日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《土壤污染防治法》，這是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范防治土壤污染的法律?！锻寥牢廴痉乐畏ā烦雠_(tái)后，各省市地方政府迅速做出反應(yīng)，包括廣西、廣東、山東、山西等，陸續(xù)出臺(tái)“土壤污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)”或“土壤污染防治2018年工作方案”，提出具體治理目標(biāo)及實(shí)施方案。
2018年8月1日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》、《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 15618-2018)、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)實(shí)施。
此外，生態(tài)環(huán)境部還發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》、《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 土壤與地下水》等技術(shù)指導(dǎo)文件。
2、行業(yè)發(fā)展
2018年，中央財(cái)政安排土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金65億元，與2017年執(zhí)行數(shù)基本持平。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”(2018-2022)，2018年國(guó)撥經(jīng)費(fèi)6.08億元，這將促進(jìn)土壤修復(fù)行業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的研究，為行業(yè)發(fā)展提供重大科技支撐。
通過(guò)中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)采招網(wǎng)等公開(kāi)途徑不完全統(tǒng)計(jì)， 2018年土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模約100多億，其中工業(yè)類(lèi)污染場(chǎng)地修復(fù)工程仍占主要部分，合同額約70億，而且資金規(guī)模愈來(lái)愈集中于大項(xiàng)目，根據(jù)統(tǒng)計(jì)億元以上大項(xiàng)目約占一半市場(chǎng)規(guī)模。通過(guò)企查查APP進(jìn)行關(guān)鍵詞和篩選查詢(xún)，2018年土壤修復(fù)從業(yè)企業(yè)為3830家。土壤修復(fù)行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)最受矚目的細(xì)分行業(yè)之一。
2018年在資本寒冬、國(guó)進(jìn)民退的背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)壓力陡增，但是土壤修復(fù)市場(chǎng)仍舊保持穩(wěn)步釋放和發(fā)展。
3、熱點(diǎn)技術(shù)
2018年，工業(yè)污染場(chǎng)地工程應(yīng)用技術(shù)主要有原位加熱技術(shù)、異位熱脫附技術(shù)、化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)、多項(xiàng)抽提技術(shù)、固化穩(wěn)定化技術(shù)等。
原位加熱修復(fù)技術(shù)目前基本應(yīng)用成熟的有傳導(dǎo)式原位電加熱、燃?xì)饧訜岷驮浑娮杓訜峒夹g(shù)。目前國(guó)內(nèi)各家修復(fù)企業(yè)均在著力研發(fā)原位加熱及配套的多相抽提和水氣地面處理技術(shù)，在工藝參數(shù)設(shè)置和過(guò)程模擬等方面仍需要更多的經(jīng)驗(yàn)積累。對(duì)于有機(jī)污染土壤，目前修復(fù)效果最優(yōu)的仍是異位熱脫附技術(shù)，近些年國(guó)家863計(jì)劃相關(guān)科研項(xiàng)目以及今年發(fā)布的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題“有機(jī)污染場(chǎng)地土壤修復(fù)熱脫附成套技術(shù)與裝備”都給予此類(lèi)技術(shù)研究支持?；瘜W(xué)氧化技術(shù)對(duì)中輕度有機(jī)污染土壤具有效果好、經(jīng)濟(jì)、施工便捷的優(yōu)點(diǎn)，但是土壤中有機(jī)污染物的不同賦存形態(tài)對(duì)化學(xué)氧化修復(fù)效果具有顯著的影響。
除工程應(yīng)用技術(shù)外，2018年在污染土壤修復(fù)領(lǐng)域也涌現(xiàn)出一批前沿的科研成果。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院探討了腐殖酸活化的磷酸鹽礦物穩(wěn)定化鉛、鋅和鎘污染土壤的可行性，還提出了一種采用磺化油固化/穩(wěn)定化高分子難降解有機(jī)污染物污染土壤的新方法，取得了較好的效果。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院開(kāi)發(fā)了場(chǎng)地修復(fù)二次污染影響在線(xiàn)監(jiān)控和評(píng)估方法，與南方科技大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了場(chǎng)地修復(fù)揚(yáng)塵和VOCs在線(xiàn)預(yù)警系統(tǒng)。中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所開(kāi)展了土壤中微塑料污染研究，在微生物聚集體抵抗毒性以及過(guò)硫酸鹽化學(xué)氧化修復(fù)有機(jī)污染土壤機(jī)制方面取得進(jìn)展，同時(shí)在重金屬超標(biāo)農(nóng)田和稀土尾礦地安全利用關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得成果。中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)所研究了電動(dòng)修復(fù)效率的影響機(jī)制。中國(guó)海洋大學(xué)利用土著微生物開(kāi)展了微生物淋濾和微生物降解修復(fù)重金屬和石油污染土壤的研究，并取得了較好的效果。
農(nóng)田土壤修復(fù)為土壤修復(fù)中另一大主要領(lǐng)域，根據(jù)我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展的農(nóng)田土壤污染修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)看，目前還沒(méi)有成熟的技術(shù)和模式，主要還是根據(jù)《土壤污染防治法》的第五十三條和第五十四條開(kāi)展一些探索性工作。
4、行業(yè)存在問(wèn)題及建議
1)政策標(biāo)準(zhǔn)的可操作性需要進(jìn)一步提高。目前出臺(tái)的管理政策較多，出臺(tái)的規(guī)范、指南、導(dǎo)則等技術(shù)文件內(nèi)容較為原則，缺乏可操作性，對(duì)具體工作指導(dǎo)性偏弱。現(xiàn)有取樣方法采集的樣品代表性不足，造成修復(fù)行業(yè)基礎(chǔ)不牢；場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估與工程修復(fù)之間、咨詢(xún)單位與修復(fù)企業(yè)之間的存在信息流不暢等問(wèn)題，各種技術(shù)文件的表述也需要規(guī)范統(tǒng)一。建議繼續(xù)完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
2)很多項(xiàng)目采用的修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新性不足，施工簡(jiǎn)單粗獷，設(shè)計(jì)能力普遍偏弱。建議國(guó)家鼓勵(lì)地質(zhì)勘探、化工、自動(dòng)化、機(jī)械等行業(yè)與土壤修復(fù)行業(yè)聯(lián)合開(kāi)展修復(fù)技術(shù)和施工方法研究。
3)專(zhuān)業(yè)設(shè)備難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。目前，我國(guó)使用的很多設(shè)備來(lái)自于國(guó)外，造價(jià)昂貴，后期維修或維護(hù)困難。國(guó)內(nèi)與修復(fù)技術(shù)配套的裝備水平較差、可靠性不高、二次污染防治手段不足。建議國(guó)家政策針對(duì)引進(jìn)設(shè)備給予退稅政策支持，針對(duì)國(guó)產(chǎn)化的裝備研發(fā)和推廣給予資金支持。
4)土壤修復(fù)資金不足。我國(guó)土壤修復(fù)資金主要來(lái)源于財(cái)政經(jīng)費(fèi)，資金量有限。土壤修復(fù)商業(yè)模式包括污染方付費(fèi)模式、受益方付費(fèi)模式和財(cái)政直接出資模式，均存在污染責(zé)任人無(wú)法確認(rèn)或資金困難等問(wèn)題，行業(yè)需要探索建立多元化、可持續(xù)的資金投入渠道。
5)修復(fù)工程低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象依然存在，需要加強(qiáng)修復(fù)效果的監(jiān)管和評(píng)估。建議國(guó)家出臺(tái)修復(fù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指導(dǎo)文件，嚴(yán)查項(xiàng)目質(zhì)量；對(duì)修復(fù)效果優(yōu)異的項(xiàng)目給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
6)農(nóng)田土壤修復(fù)面臨技術(shù)、資金、模式等多重困境。目前，農(nóng)田土壤污染現(xiàn)狀不清，沒(méi)有國(guó)外治理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，缺乏有效、經(jīng)濟(jì)、可大面積推廣的農(nóng)田土壤修復(fù)技術(shù)。
7)行業(yè)信息不透明，公眾參與度不高。國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)信息公開(kāi)不夠，公眾容易誤解。建議多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好行業(yè)信息公開(kāi)，提高公眾參與度，提升公眾對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)的認(rèn)知水平。
二、2019年發(fā)展展望
1、政策方面
《土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行，將對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。2019年，生態(tài)環(huán)境部將發(fā)布《污染場(chǎng)地地下水修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》、《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》、《污染地塊阻隔工程技術(shù)指南》等技術(shù)指導(dǎo)文件。
中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，組織會(huì)員單位積極制定土壤修復(fù)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在2019年發(fā)布：《污染場(chǎng)地勘探技術(shù)指南》、《污染場(chǎng)地采樣技術(shù)指南》、《污染場(chǎng)地建(構(gòu))筑物拆解技術(shù)指南》、《污染場(chǎng)地阻隔技術(shù)指南》、《鉻污染土壤異位治理技術(shù)指南》、《污染場(chǎng)地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南》、《污染場(chǎng)地綠色可持續(xù)修復(fù)通則》等一系列標(biāo)準(zhǔn)文件。
2、市場(chǎng)方面
2016年發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中要求2018年和2020年分別完成農(nóng)用地詳查、重點(diǎn)行業(yè)詳查。2019年是第二次全國(guó)污染源普查的收官之年，預(yù)計(jì)環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、全國(guó)詳查、污染場(chǎng)地修復(fù)方案與風(fēng)險(xiǎn)管控方案設(shè)計(jì)等咨詢(xún)類(lèi)項(xiàng)目將有所增長(zhǎng)。
《土壤污染防治法》的出臺(tái)將逐步推動(dòng)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；隨著公眾對(duì)土壤污染防治工作的關(guān)注上升，將促使污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目、地下水修復(fù)項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)近幾年的土壤修復(fù)項(xiàng)目及資金增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2019年我國(guó)土壤修復(fù)的市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到200億元以上。
隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級(jí)以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化，行業(yè)壁壘將明顯提升，預(yù)計(jì)未來(lái)企業(yè)數(shù)量增速將放緩，先期進(jìn)入土壤修復(fù)行業(yè)的龍頭企業(yè)具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)的技術(shù)企業(yè)也將脫穎而出。
3、技術(shù)方面
近年來(lái)，在國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管控思路指導(dǎo)下，污染場(chǎng)地修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)組合正在興起，將有更多場(chǎng)地，特別是大型復(fù)合場(chǎng)地，根據(jù)地塊的使用功能和利用規(guī)劃，采用修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合的修復(fù)方案。隨著修復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)的積累，修復(fù)項(xiàng)目也將由單純的技術(shù)和設(shè)備主導(dǎo)，向方案設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，即由“硬”技術(shù)向“軟”技術(shù)發(fā)展，逐步擺脫“土方”工程的形象。隨著國(guó)家對(duì)修復(fù)項(xiàng)目的長(zhǎng)期效果和管控效果的重視，現(xiàn)場(chǎng)在線(xiàn)的污染篩選技術(shù)和地層刻畫(huà)技術(shù)等精準(zhǔn)調(diào)查技術(shù)將在修復(fù)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用，污染源-地層-地下水的精細(xì)三維識(shí)別技術(shù)和與之對(duì)應(yīng)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將助力修復(fù)和管控設(shè)計(jì)、實(shí)施的精準(zhǔn)化實(shí)施。
2019年，原位加熱和異位熱脫附將應(yīng)用更廣泛，對(duì)設(shè)備的需求量有所增加。原位加熱技術(shù)會(huì)同時(shí)在電加熱熱傳導(dǎo)、燃?xì)饧訜釤醾鲗?dǎo)和電阻加熱三個(gè)技術(shù)方向發(fā)展，原位加熱的尾氣處理將出現(xiàn)吸附、直接焚燒、RTO和低溫冷卻等技術(shù)。采用國(guó)際先進(jìn)設(shè)計(jì)理念制造的回轉(zhuǎn)式間接熱解吸裝備將得到更多的應(yīng)用。揮發(fā)性有機(jī)污染場(chǎng)地采用SVE或多相抽提技術(shù)的數(shù)量將增多；重金屬污染土壤的修復(fù)主要仍將采用穩(wěn)定化技術(shù)，結(jié)合場(chǎng)地條件，淋洗技術(shù)的應(yīng)用也將增多。原位化學(xué)氧化/還原技術(shù)依然是地下水污染修復(fù)的重要手段，修復(fù)藥劑的注入將更加精準(zhǔn)。
在農(nóng)田治理方面，對(duì)于安全利用類(lèi)農(nóng)用地地塊，將以農(nóng)藝調(diào)控、替代種植為主要修復(fù)手段；對(duì)于嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊，更多的將采用調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，工程化的農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目將繼續(xù)小范圍推廣示范。
本文標(biāo)簽： 怎么,激發(fā),土壤,修復(fù),市場(chǎng),活力,這篇,文說(shuō)的,
