隨著霧霾天氣向全國(guó)范圍的不斷蔓延和影響，燃煤成了千夫所指的罪魁禍?zhǔn)?，由于天然氣具有煤炭無法比擬的清潔高效的能源優(yōu)勢(shì)而被“煤改氣”的呼聲推到前臺(tái)。

　　隨著北方供暖季的到來，京津冀、青海、甘肅、新疆等10多個(gè)省區(qū)市紛紛實(shí)施“煤改氣”工程，來應(yīng)對(duì)供暖與治污的雙重考驗(yàn)。然而，一時(shí)間多領(lǐng)域大范圍的用氣需求使得燃?xì)獍l(fā)電供暖企業(yè)遭遇氣少價(jià)高的阻梗。

　　國(guó)家發(fā)展改革委透露，今年全國(guó)天然氣經(jīng)過各方努力挖潛后，仍有100億立方米左右的缺口。據(jù)悉，巨大的缺口既因各地煤改氣、油改氣等工程集中上馬而引起的氣源緊張；又因國(guó)內(nèi)調(diào)峰能力差所致。

　　為解決氣荒，本月2、3日，國(guó)家發(fā)改委連發(fā)兩則通知：要求制定一攬子保障資源供應(yīng)方案，要求多措施增加供應(yīng)、確保民生重點(diǎn)需求、減少工業(yè)用戶用氣、避免燃煤替代戰(zhàn)略擠占過多氣額。國(guó)家發(fā)展改革委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶也向媒體表示，隨著西氣東輸三線的建設(shè)、中緬天然氣管道的投入運(yùn)行以及中俄天然氣管道框架協(xié)議的簽署等，中國(guó)天然氣資源供給將日漸充足。但橫在發(fā)電和供暖企業(yè)面前的高氣價(jià)問題仍是道坎兒。

　　即使不久前國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司，將天然氣上網(wǎng)價(jià)格從0.78元/千瓦時(shí)提高到0.82元/千瓦時(shí)左右。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，天然氣發(fā)電成本仍需0.79元/千瓦時(shí)左右，顯而易見，微利甚至虧損的窘態(tài)使電企不愿推廣燃?xì)獍l(fā)電。

　　“在我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電應(yīng)作為電力行業(yè)的‘重要補(bǔ)充’而非‘重要組成部分’，燃?xì)獍l(fā)電的規(guī)模應(yīng)根據(jù)所處區(qū)域不同而有所差異，大規(guī)模發(fā)展然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的思路是錯(cuò)誤的。”中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智接受記者采訪時(shí)指出：“在煤層氣、致密氣、煤制氣、頁巖氣不能有效支撐我國(guó)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展前，天然氣發(fā)電行業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模上加以調(diào)控。”

　　據(jù)悉，中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)火電企業(yè)增加相應(yīng)的環(huán)境成本，提高煤電上網(wǎng)電價(jià)成本，使得讓成本較高的天然氣發(fā)電能具有競(jìng)爭(zhēng)力。然而，宛學(xué)智則認(rèn)為：人為剝奪火電企業(yè)的盈利能力恐引發(fā)火電行業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)大崩盤，環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻并非完全由傳統(tǒng)能源行業(yè)所造成，短時(shí)期內(nèi)利用高壓政策緩解環(huán)境壓力的做法無異于飲鴆止渴。環(huán)境問題的解決是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作還需穩(wěn)健有序地開展，否則非但無法解決環(huán)境問題，還有可能導(dǎo)致電力供給能力下降。

　　在供暖方面，據(jù)新華社記者采訪太原市大馬、小馬、北張等“煤改氣”社區(qū)后發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)村莊的今冬供熱欠賬都達(dá)到千萬元以上；山西崇光科技有限公司承擔(dān)給太原市小店區(qū)4個(gè)城中村約200萬平方米的燃?xì)夤岣脑旃ぷ?，該公司?fù)責(zé)供熱的張福柱表示，今年采暖季5個(gè)月總計(jì)運(yùn)行費(fèi)缺口約5000萬元，盡管，天然氣價(jià)格從去年的每立方米2.26元漲到今年的每立方米3.6元。由此可見，不僅是用戶還是供暖企業(yè)都面臨資金壓力大的難題。

　　宛學(xué)智認(rèn)為：價(jià)格機(jī)制扭曲、行政干預(yù)過多是導(dǎo)致燃?xì)鈨r(jià)格上漲的最主要因素，價(jià)格上漲對(duì)政府部門、國(guó)企、民企、普通居民都沒有好處，供暖運(yùn)行費(fèi)用的大幅攀升會(huì)造成“多輸”的局面。以人口、供暖面積為主要標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的管道改造項(xiàng)目、居民新增支出會(huì)大大增加，部分地區(qū)供暖效率會(huì)有所下降。

　　燃?xì)獍l(fā)電和供暖企業(yè)都希望，要么政府提高電價(jià)和供暖費(fèi)，要么加大對(duì)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼。然而，政府卻左右為難，面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)保壓力治污步伐又不能停滯不前。那么，環(huán)保、民生、企業(yè)效益三者之間政府如何兼顧？

　　“提升上網(wǎng)電價(jià)和加大補(bǔ)貼都是下下策，兩個(gè)措施都無法解決燃?xì)獍l(fā)電成本高企的問題，而該問題的根源是燃?xì)庑枨蟊蝗藶榉糯?、供給能力嚴(yán)重不足、國(guó)企寡頭壟斷、價(jià)格體系嚴(yán)重失調(diào)，‘煤改氣’在理論上行得通，但在現(xiàn)實(shí)中卻無法有效落實(shí)，至少我國(guó)頁巖氣產(chǎn)業(yè)大爆發(fā)前不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。”宛學(xué)智表示，國(guó)家層面也已提醒部分地區(qū)謹(jǐn)防“煤改氣”工作盲目推廣、無序開展，北方省市受霧霾壓力會(huì)加大天然氣項(xiàng)目的上馬力度，而南方各省市在遭遇到燃?xì)夤┙o不足時(shí)會(huì)陸續(xù)縮減燃?xì)獍l(fā)電規(guī)模。

　　因此，國(guó)家發(fā)改委日前的兩則通知也要求煤改氣等天然氣利用項(xiàng)目不能一哄而上。“有關(guān)部門若要從根本上解決這些問題，深化國(guó)企改革、加快油氣改革、促進(jìn)資源價(jià)格調(diào)整工作必須盡快落實(shí)。”宛學(xué)智進(jìn)一步指出歡迎光臨科迅（KOSUN）網(wǎng)站：更多資料請(qǐng)參閱 http://3drealpeople.cn  西安科迅機(jī)械制造有限公司是中國(guó)固控設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、鉆井廢棄物處理專家?？梢詾榭蛻籼峁┦吞烊粴忏@井固控設(shè)備,離心機(jī)系列產(chǎn)品,鉆井廢棄物處理設(shè)備,鉆井安防設(shè)備等四大系列二十五類產(chǎn)品。 。