能源局：民資進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域 明確時(shí)間表

國家能源局26日披露，正在抓緊研究落實(shí)能源領(lǐng)域民間投資政策，簡化火電和電網(wǎng)項(xiàng)目審批程序、支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域等被列入議事日程。

　　近日，國家能源局會(huì)同全國工商聯(lián)召開座談會(huì)，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領(lǐng)域有關(guān)民營企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《國家能源局落實(shí)民間投資政策工作方案》，同時(shí)梳理出簡化火電和電網(wǎng)項(xiàng)目審批程序、支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域、擬定準(zhǔn)許進(jìn)口和使用原油的煉油企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、支持民營企業(yè)投資建設(shè)分布式新能源及小水電項(xiàng)目等20項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了任務(wù)分工和時(shí)間表。

　　去年發(fā)布的《國家能源局關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》（下稱“《意見》”）中，已提出將支持民間資本以多種形式參與煤炭資源勘探、開采和煤礦經(jīng)營，建設(shè)煤炭地下氣化示范項(xiàng)目。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)，以多種形式投資煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目，投資建設(shè)煤層氣和煤礦瓦斯抽采利用項(xiàng)目。

　　此外，《意見》還鼓勵(lì)民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)、參與石油和天然氣管網(wǎng)、電力、新能源領(lǐng)域建設(shè)。而下一步，國家能源局也將抓緊研究出臺(tái)簡化火電核準(zhǔn)支持性文件方案、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法等配套文件，將推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項(xiàng)目。

　　隨著能源領(lǐng)域民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)我國能源發(fā)展的重要力量。截止到2012年，非國有煤礦產(chǎn)量約占全國的40%，民營水電站裝機(jī)約占全國的26%，民營風(fēng)電裝機(jī)約占全國的20%，民營煉油企業(yè)加工能力約占全國的18%，火電、水電、煤炭深加工等領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出一批非公有制骨干企業(yè)。民間資本在太陽能熱利用領(lǐng)域也居于主導(dǎo)地位。