天然氣集團(tuán)公司 (以下簡(jiǎn)稱中石油)進(jìn)入阿富汗石油勘探領(lǐng)域已無(wú)懸念。
12月26日，阿富汗總統(tǒng)辦公室發(fā)布公告稱，阿內(nèi)閣已批準(zhǔn)與中石油簽署協(xié)議，開(kāi)發(fā)阿姆河盆地(AmuDarya)的石油區(qū)塊，這是數(shù)十年來(lái)，阿富汗政府簽訂的首個(gè)國(guó)際石油開(kāi)采合約，也是中國(guó)石油企業(yè)在阿富汗獲得首個(gè)石油勘探合同。公告顯示，該地區(qū)石油儲(chǔ)量為8700萬(wàn)桶。
而中石油方面在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》求證時(shí)證實(shí)了上述消息。分析人士認(rèn)為，雖然阿富汗的油氣資源并不豐富，但是中石油為了擴(kuò)大自身的油氣儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“海外大慶”戰(zhàn)略目標(biāo)，不得不將目光轉(zhuǎn)向阿富汗等不被西方石油企業(yè)看好的市場(chǎng)。不過(guò)，投資風(fēng)險(xiǎn)也將超出中石油的可控范圍。
代價(jià)高昂
該合同包括開(kāi)發(fā)位于阿富汗北部薩爾普勒省(Sar-ePul)和法利亞布省(Faryab)的油田，以及斥資3億美元建設(shè)一座煉油廠。根據(jù)合同，中石油將向阿富汗政府支付15%的開(kāi)采稅、20%的企業(yè)所得稅及高達(dá)70%的項(xiàng)目利潤(rùn)。
據(jù)了解，上述合同投資額在前兩年內(nèi)將至少在2億~3億美元。雖然這8700萬(wàn)桶儲(chǔ)油量只相當(dāng)于我國(guó)渤海油氣儲(chǔ)量的千分之六左右，但是意義較大。
對(duì)此，中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為，中石油將借此增加油氣儲(chǔ)備，有利于市場(chǎng)戰(zhàn)略布局，為其與阿富汗政府的后續(xù)油氣合作奠定基礎(chǔ)，而阿富汗有意再為另外兩個(gè)油田進(jìn)行招標(biāo)。
另外，由于阿富汗與中國(guó)西北接壤，其生產(chǎn)的原油可以通過(guò)油氣管道直接運(yùn)輸?shù)街袊?guó)，中石油選擇阿富汗也能極大節(jié)約運(yùn)輸成本。
周修杰表示，阿富汗政府之所以選擇中石油，主要是考慮中石油資金實(shí)力雄厚，愿意接受更高的報(bào)價(jià)，而西方石油公司難以做到這一點(diǎn)。在此次競(jìng)標(biāo)中，中石油無(wú)論是報(bào)價(jià)還是承諾提供的優(yōu)惠，都要高出另外三家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
由于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致阿國(guó)內(nèi)對(duì)西方企業(yè)充滿敵意，周修杰稱，而抽身事外的中國(guó)形象相對(duì)較好，中石油進(jìn)入阿富汗的阻力相對(duì)更小。
戰(zhàn)略考慮大于經(jīng)營(yíng)
其實(shí)，阿富汗的油氣資源蘊(yùn)量并不豐富，并非一個(gè)理想的資源市場(chǎng)。周修杰稱，其油氣資源甚至無(wú)法進(jìn)入全球前30位，目前發(fā)現(xiàn)的油氣田僅有6個(gè)。由于阿富汗局勢(shì)動(dòng)蕩，目前并無(wú)阿富汗油氣資源分布的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計(jì)，阿富汗未發(fā)現(xiàn)的油氣資源為15.7萬(wàn)億立方英尺天然氣、16億桶石油和5.62億桶天然氣凝析油。
中石化的勘探專家也認(rèn)為，阿富汗的油氣資源很難開(kāi)采，難度大，因?yàn)椴皇谴蟮挠吞锶?，多為一些小的盆地油田，加之多為新油田且沒(méi)有管道等設(shè)施。
“中國(guó)石油企業(yè)海外找資源的迫切性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方公司，而好的資源不多，只能去西方公司不愿意去的伊拉克、阿富汗這樣高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；加之勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)比西方公司有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“這對(duì)于中石油五大油氣合作區(qū)的建設(shè)具有一定的意義。”
中石油已提出，“十二五”末，基本建成中亞、非洲、南美、中東以及亞太5個(gè)規(guī)模不同的油氣合作區(qū)，海外油氣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司油氣當(dāng)量“半壁江山”，建成權(quán)益產(chǎn)量5000萬(wàn)噸的“海外大慶”戰(zhàn)略目標(biāo)。
周修杰稱，布局阿富汗顯然是為其布局中亞油氣區(qū)服務(wù)，當(dāng)然不會(huì)是中石油在中亞布局的重點(diǎn)，但是卻會(huì)讓中石油在中亞的布局更加全面和完善。
據(jù)悉，今年上半年中石油海外油氣日產(chǎn)當(dāng)量比去年同期增加3萬(wàn)噸，海外新增石油和天然氣可采儲(chǔ)量分別完成全年計(jì)劃的53.8%和57.6%。
風(fēng)險(xiǎn)超出可控范圍
周修杰認(rèn)為，阿富汗政局不穩(wěn)定，長(zhǎng)期戰(zhàn)亂導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，這些是中石油進(jìn)入阿富汗市場(chǎng)將會(huì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)基本上屬于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，超出了中石油的控制范圍。對(duì)于中石油來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估阿富汗項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益，控制投資規(guī)模。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨認(rèn)為，一旦發(fā)生動(dòng)亂，很可能導(dǎo)致中國(guó)石油公司在這里的投資一無(wú)所獲。
要規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心副主任邵育群認(rèn)為，很重要的一點(diǎn)就是與阿政府進(jìn)行有效、深入的合作，同時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政治勢(shì)力保持良好的關(guān)系，尊重當(dāng)?shù)厝说牧?xí)俗。
宋智晨建議，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目進(jìn)行投保，最大可能地減少損失。其次是積極尋求政府的外交保護(hù)，將企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與政府的外交策略相結(jié)合，利用政府的外交手段為其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供保障。
